Loi du 27 Décembre 1817, pour la perception du Droit de Succession

Il sera perçu, à titre de droit de succession, un impôt sur la valeur de tout ce qui sera recueilli ou acquis dans la succession d’un habitant du Grand-Duché décédé après le 31 décembre 1817.

Est réputé habitant* du Grand-Duché*, pour l’application de la présente loi, celui qui y a établi son domicile ou le siège de sa fortune.

Il sera pareillement perçu à titre de droit de mutation, un impôt sur la valeur des biens immeubles situés dans le Grand-Duché, recueillis ou acquis en propriété ou en usufruit, par le décès de quelqu’un qui n’y est pas réputé habitant, et décédant après le 31 décembre 1817.

Le tout néanmoins sauf les exceptions ci-après établies, et sous les modifications suivantes.

Le droit de succession et celui de mutation, s’il n’y a des dispositions à ce contraires, seront supportés par les héritiers, légataires et donataires, chacun pour ce qu’il recueille ou acquiert.

Les héritiers et les légataires universels dans la succession d’un habitant du Grand-Duché, sont tenus envers l’État, tant du droit dû pour la totalité de la succession, que des amendes encourues pour contravention à la présente loi, chacun en proportion de la part qu’il recueille ou acquiert.

Les légataires à titre universels, les légataires particuliers et les donataires sont tenus envers l’État du droit de succession et des amendes, chacun pour ce qu’il a recueilli, et sauf son recours pour la restitution des amendes contre celui par le fait duquel elles sont encourues.

Les exécuteurs testamentaires, les curateurs de successions vacantes, les tuteurs pour leurs pupilles, et les curateurs d’interdits pour leurs administrés, sont tenus envers l’État pour le droit de succession et les amendes, en tant qu’il a dépendu d’eux de se conformer à la présente loi.

Les dispositions contenues dans cet article, sont également applicables à ce qui concerne le droit de mutation.

A compter du jour du décès, le trésor public a, pour le droit de succession, un privilège général sur tous les biens meubles délaissés par le défunt, ayant rang immédiatement après ceux mentionnés aux articles 2101 et 2102 du Code civil et à l’article 191 du Code de commerce. Tous les immeubles délaissés par le défunt dans le Grand-Duché sont, à compter du jour du décès, légalement hypothéqués pour le droit de succession et pour celui de mutation, sans qu’il soit besoin pour cette hypothèque d’aucune inscription sur les registres des conservateurs des hypothèques.

Ce privilège et cette hypothèque légale sont éteints au dernier jour du douzième mois qui suit celui dans lequel échoit le délai fixé pour la déclaration par la présente loi, ou prolongé sur demande écrite par le directeur de l’administration de l’enregistrement et des domaines, si avant ladite époque le préposé n’a pas commencé des poursuites judiciaires.

Au moyen du paiement du droit de succession et de celui de mutation effectué avant le dernier jour dudit douzième mois, l’hypothèque légale sera également éteinte, mais seulement quant aux immeubles qui auraient été aliénés ou donnés en hypothèque à des tiers, avant que le préposé ait commencé des poursuites judiciaires pour le recouvrement du supplément des droits qui, par suite de déclaration incomplète, pourrait encore être dû.

Dans le cas, où avant d’avoir acquitté le droit de succession ou de mutation, les intéressés voudraient aliéner ou hypothéquer quelqu’immeuble affranchi de l’hypothèque légale, ils pourront en faire la demande à l’employé qui sera désigné dans la province par le département des impositions indirectes. Leur demande sera admise si le trésor public a d’ailleurs, ou s’il lui est donné sûreté suffisante pour le montant de ce qui est dû.

Il ne sera pas préjudicié par le droit de privilège et d’hypothèque légale susmentionné aux droits précédemment acquis à des tiers.

Les héritiers et les légataires universels dans la succession d’un habitant du Grand-Duché, sont tenus d’en faire la déclaration par écrit au bureau du droit de succession dans le ressort duquel le défunt a eu, dans le Grand-Duché, son dernier domicile ; cette déclaration énoncera la nature et la valeur de tout ce qui fait partie de la succession, avec désignation, quant aux immeubles, de la commune et de leur situation, et avec indication de leur contenance pour les propriétés non bâties, en autant qu’elle est connue aux parties déclarantes ; de plus, toutes les dettes composant le passif de la succession ; les noms des héritiers, légataires et donataires ; le degré de parenté entre eux et le défunt, et la part recueillie ou acquise par chacun ; en outre, au cas que la succession soit, en tout ou en partie, recueillie en vertu de disposition testamentaire, quels seraient les héritiers appelés par la loi. Cette dernière indication ne sera pas nécessaire, si la succession est dans la totalité passible du droit de quinze pour cent.

Les héritiers, légataires ou donataires d’immeubles situés dans le Grand-Duché, et délaissés par quelqu’un qui n’y est pas réputé habitant, fourniront au bureau du droit de succession ou de mutation dans le ressort duquel les biens sont situés, la déclaration de la nature des biens, de leur situation, contenance et valeur.

Pour les successions d’habitants du Grand-Duché, recueillies en ligne directe ou dont la valeur totale, déduction faite des dettes, ne s’élève pas au-delà de 1250 euros, la déclaration se bornera à la désignation :

1. le Grand-Duché
2. Des légataires et donataires, et de ce que chacun d’eux recueille ou acquiert.
3. De ce qui doit être déclaré aux termes de l’article 6.

Dans une succession non passible d’aucun droit, il sera fourni une déclaration négative à condition de l’absence d’immeuble laissé par le défunt.

La déclaration de la succession d’un habitant du Grand-Duché, énoncera en outre, si le défunt a eu l’usufruit de quelques biens, et dans le cas de l’affirmative, en quoi ils consistent, avec indication de ceux qui sont parvenus à la jouissance de la pleine propriété ; le tout en tant que les parties déclarantes peuvent en avoir connaissance.

Celui qui, par le décès de l’usufruitier, parvient à la jouissance de la pleine propriété, est tenu d’en faire la déclaration au bureau du droit de succession où précédemment l’acquisition de l’usufruit par décès a été déclarée, et ce de la manière prescrite par l’article 4 et dans le délai fixé par l’article 9.

Lorsque du vivant de l’usufruitier, l’usufruit se réunit à la nue-propriété, l’usufruitier et celui qui parvient à la jouissance de la pleine propriété, seront tenus chacun d’en faire la déclaration de la même manière, au bureau du droit de succession où a été précédemment faite la déclaration de l’usufruit acquis par décès. Dans ce cas, le jour auquel la réunion a eu lieu et l’endroit où l’acte ou la convention a été faite, s’il en existe, seront pour ce qui regarde le délai de la déclaration, l’estimation et l’application générale de la présente loi, considérés comme le jour et le lieu du décès.

Lorsque là où les fidéicommis subsistent encore, un bien grevé de fidéicommis passe par décès au substitué, ou si le décès opère mutation de propriété d’un bien dont un autre a l’usufruit, les parties déclarantes, dans la succession d’un habitant du Grand-Duché, en feront la déclaration, de la manière prescrite par l’article 4 et dans le délai fixé par l’article 9.

Dans le cas où du vivant de l’héritier fiduciaire, le bien grevé du fidéicommis passe au substitué, les dispositions contenues dans le dernier alinéa de l’article précédent seront applicables à l’héritier fiduciaire ainsi qu’au substitué.

L’acceptation d’une succession sous bénéfice d’inventaire n’exempte pas de l’obligation de faire la déclaration des biens de la manière et dans les délais prescrits par la présente loi.

A défaut, les dispositions de l’article 10 seront également applicables.

Il sera fait, dans la déclaration, élection d’un seul domicile dans le ressort du bureau du droit de succession ou de mutation où la déclaration est reçue ; et ce pour toutes les actions et poursuites que le préposé sera tenu d’intenter en vertu de la présente loi, soit contre les héritiers, soit contre les légataires, soit contre les donataires, exécuteurs testamentaires, tuteurs ou curateurs.

Le délai pour la déclaration sera : si le décès a lieu dans le territoire du Grand-Duché, de six mois ; dans toute autre partie de l’Europe, de huit mois ; en Amérique, de douze mois ; en Afrique ou en Asie, de vingt-quatre mois, à dater du jour du décès.

Les délais de huit, douze et vingt-quatre mois sont réduits à six mois, à dater du jour de la prise de possession, si le défunt étant mort à l’étranger, les héritiers, donataires ou légataires, ou les tuteurs ou curateurs, se mettent en possession ou dans la gestion de tout ou partie de la succession, avant que le dernier semestre du délai pour la déclaration ait commencé à courir.

Les délais peuvent être prolongés par décision du directeur de l’administration de l’enregistrement et des domaines suivant qu’il sera jugé nécessaire au vu d’une demande écrite présentée par un héritier présomptif.

Si les déclarations ne sont pas faites auxdits bureaux, et dans les délais prescrits ou prolongés par décision directoriale, ceux qui y sont tenus d’après la présente loi, seront sommés péremptoirement par le ministère d’un huissier, à l’effet de la faire dans les quinze jours qui suivront l’insinuation, et il sera en sus payé, au profit de l’État, un dixième du droit dû, ainsi que les frais de la sommation.

Si le délai fixé par cette sommation est expiré sans que la déclaration ait été faite, le préposé décernera une contrainte contre le redevable en retard aux fins de payer une somme à y exprimer, sauf à en régulariser définitivement le montant, d’après ce qui sera trouvé dû suivant la liquidation du droit. Le montant du droit dû sera augmenté de la moitié à titre d’amende.

Dans le cas où la déclaration omise a rapport à une succession, ou à un objet non passible du droit de succession, il sera dû une amende de 25 euros pour chaque semaine de retard, après les quinze jours de la sommation.

Si, pour la succession d’un habitant du Grand-Duché, la déclaration omise a rapport à un usufruit éteint par décès, ou à une dévolution de biens grevés de fidéicommis, les contrevenants seront tenus tant du droit de succession que de l’amende, sauf à exercer leur recours, pour le droit de succession seulement, contre celui qui est venu à la jouissance de la pleine propriété, ou à qui les biens grevés de fidéicommis sont dévolus.

La valeur des objets composant l’actif de la succession d’un habitant du Grand-Duché, ainsi que celle des biens immeubles assujettis au droit de mutation, sont déterminées ainsi qu’il suit :

1. Pour les immeubles, par leur valeur vénale au jour du décès.
2. Pour les créances hypothécaires inscrites, par le montant du capital et des intérêts dus au jour du décès, où à estimer par les parties déclarantes.
3. Les rentes et prestations stipulés payables en grains, fruits ou autres objets ayant une valeur appréciable, seront évaluées sur le taux moyen des mercuriales des quatorze dernières années du marché le plus voisin de la situation des biens, déduction faite des deux plus fortes et des deux plus basses. A défaut de mercuriales, elles seront évaluées par les parties déclarantes.
4. Le capital des effets publics, des actions et des intérêts, est réglé d’après le prix-courant publié par ordre du Gouvernement dans la semaine du décès ; quant aux effets, actions et intérêts qui ne seraient pas notés sur le prix-courant, le capital sera évalué par les parties déclarantes.
5. • Depuis 1 jusqu’à 20 ans, on compte 10 années de vie.

• Au-dessus de 20 jusqu’à 30 ans, on compte 9 années de vie.
• Au-dessus de 30 jusqu’à 40 ans, on compte 8 années de vie.
• Au-dessus de 40 jusqu’à 50 ans, on compte 7 années de vie.
• Au-dessus de 50 jusqu’à 55 ans, on compte 6 années de vie.
• Au-dessus de 55 jusqu’à 60 ans, on compte 5 années de vie.
• Au-dessus de 60 jusqu’à 65 ans, on compte 4 années de vie.
• Au-dessus de 65 jusqu’à 70 ans, on compte 3 années de vie.
• Au-dessus de 70 jusqu’à 75 ans, on compte 2 années de vie.
• Au-dessus de 75 ans, on compte 1 année de vie. À l’égard des tontines, contrats de survie et prébendes, là où celles-ci subsistent encore, on considérera comme produit annuel celui de la dernière année qui a précédé le décès. Ils seront au reste évalués en capital, sur le pied des rentes viagères ; et pour autant qu’ils consistent en objets en nature, on se conformera pour leur évaluation, à ce qui est prescrit à cet égard à la lettre c.

6. Seront compris dans l’estimation la manœuvre dormante et courante, et tout ce qui, pour autant qu’on sache, se trouve à bord et fait partie de la succession.
7. Pour toutes les créances non comprises sub litteris b ou d, soit qu’il en existe quelque acte ou non, par la valeur du capital et des intérêts dus au jour du décès, à estimer par les parties déclarantes.
8. Pour les autres biens meubles et les rentes perpétuelles non hypothéquées, par leur valeur au jour du décès, à fixer par les parties déclarantes.

Les parties déclarantes pourront faire estimer la valeur des objets exprimés sous les lettres a, b, f et h par experts, sur le pied prescrit ci-après à l’article 16.

Les dettes composant le passif de la succession d’un habitant du Grand-Duché, se borneront, pour la liquidation du droit de succession :

1. Aux dettes à charge du défunt, constatés par les actes qui en existent ou autres preuves légales, et aux intérêts dus au jour du décès.
2. Aux dettes relatives à la profession du défunt, telles qu’elles existent au jour du décès.
3. Aux dettes relatives à la dépense domestique, au jour du décès.
4. Aux charges publiques, provinciales ou communales, aux impositions pour l’entretien des polders, des moulins à pomper l’eau et autres contributions de cette nature, au jour du décès.
5. Aux frais funéraires.

Sont admises au passif, pour la liquidation du droit de mutation, en cas de décès d’une personne qui n’est pas réputée habitant du Grand-Duché :

1. er
2. Les dettes contractées pour l’acquisition, l’amélioration ou la conservation des biens
3. er

telles qu’elles existent au jour du décès.

L’admission au passif des dettes visées à l’article 12bis :

• er
• N’est pas retenue dans les cas prévus à l’alinéa 3 de l’article 56 de la loi modifiée du 23 décembre 1913 concernant la révision de la législation qui régit les impôts dont le recouvrement est attribué à l’administration de l’enregistrement et des domaines.

L’administration a la faculté d’exiger des déclarants la production d’une attestation émanant du créancier certifiant qu’une dette portée au passif existait à la charge du défunt au jour de son décès.

L’attestation reste annexée à la déclaration de mutation par décès.

Pendant six semaines, à partir du jour de la déclaration, les parties déclarantes seront admises à rectifier les déclarations en plus ou en moins par une déclaration supplémentaire, sans qu’il puisse être exigé aucune amende.

Si les parties déclarantes rectifient la première déclaration par une déclaration supplémentaire, sans qu’il ait été fait des poursuites judiciaires, il ne pourra être exigé aucune amende ; mais si des poursuites judiciaires ont commencé pour avoir celé des biens, fait double emploi de quelques dettes, déclaré des dettes qui ne formaient pas partie du passif de la succession, ou pour ne pas avoir porté à la valeur déterminée par la présente loi, les possessions à l’étranger, ou les biens meubles mentionnés à l’article 11, litt. f, g et h, il sera payé pour les objets celés, pour les dettes portées au- dessus de leur juste montant, ou pour ce qui aura été insuffisamment déclaré, outre le droit de succession dû, deux fois autant à titre d’amende. Les parties déclarantes seront cependant libérées de l’amende, s’il est prouvé qu’il n’y a pas de leur faute.

S’il est reconnu que la valeur des immeubles situés dans le Grand-Duché, ou celle des biens meubles mentionnés à l’article 11, sub litteris b, c, d et e, n’a pas été déclarée conformément à la présente loi, le droit de succession ou celui de mutation dû pour l’excédent devra être acquitté, et en outre une somme égale en sus, à titre d’amende, si cet excédant surpasse d’un huitième ou davantage la valeur déclarée.

Il sera pareillement encouru une amende égale à la somme qui reste due pour droit de succession ou de mutation, si, dans la déclaration on a celé ou mal déclaré au préjudice du trésor public, quelque legs ou don, ou un degré de parenté.

Si la valeur des immeubles situés dans le Grand-Duché paraît n’avoir pas été déclarée conformément à la teneur de l’article 11 sub littera a, et que l’insuffisance de la déclaration ne puisse être autrement constatée, le préposé pourra requérir une expertise. Ceci pourra également avoir lieu pour des créances hypothécaires sur des biens situés dans le Grand-Duché, lorsque la valeur déclarée paraît insuffisante et que l’insuffisance ne peut être autrement constatée.

Les parties déclarantes pourront faire constater par expertise, soit pour le tout, soit pour une partie, la valeur des biens meubles et immeubles situés dans le Grand-Duché mentionnés à l’article 11 sous les lettres a, b, f et h, avant d’en faire la déclaration. A cet effet, elles en feront la demande par exploit d’huissier au préposé chez qui la déclaration doit être faite, avec nomination de leur expert et sommation d’en nommer un dans la huitaine, le tout au reste conformément au contenu de cet article, dont toutes les dispositions seront applicables, à l’exception cependant, que tous les frais seront à la charge des parties déclarantes. La valeur fixée par les experts, sera portée dans la déclaration et l’effet en sera, qu’il ne pourra plus, relativement à la valeur, être fait aucune recherche de la part de l’administration.

Le droit de succession est assis sur le montant net de ce que chacun recueille ou acquiert, déduction faite de la part qu’il doit supporter dans les dettes mentionnées à l’article 12.

Le droit de mutation est assis sur la valeur du bien déterminée par l’article 11, sans distraction de charges autres que les dettes établies conformément à l’article 12bis ainsi qu’à l’article 12ter.

Pour les pensions ou rétributions périodiques, le droit de succession sera perçu sur le montant cumulé pendant tout le temps, pour lequel l’héritier, légataire ou donataire, en est chargé. Cette cumulation ne pourra cependant dans aucun cas excéder vingt fois le montant annuel. Pour les pensions ou rétributions viagères, le capital sera calculé sur le nombre d’années de vie, ainsi qu’il est dit à l’article 11, litt. e de la présente loi ; et si la durée est illimitée, elles seront portées en capital par vingt fois le montant annuel.

Dans tous les cas, le droit sera prélevé de la succession, sauf la faculté de déduire sur le paiement de la pension ou rétribution périodiquement la portion du capital, proportionnée au temps d’après lequel le droit doit être calculé avec les intérêts échus à raison de cinq pour cent par an.

Si, là où les fidéicommis subsistent encore, quelque bien grevé de fidéicommis passe au substitué, le droit de succession sera dû suivant le degré de parenté entre le substitué et l’auteur du fidéicommis.

Lorsque les parties déclarantes annoncent dans leur déclaration d’être incertaines à l’égard du degré de parenté, ou de la personne qui hérite, ou de la quotité que les héritiers auraient recueillie ab intestat, il sera perçu le droit le plus élevé qui pourrait être dû suivant le degré des héritiers ou autres bénéficiés de la succession ; sans préjudice néanmoins du recours à exercer par la partie intéressée en restitution de ce qui sera postérieurement trouvé avoir été payé au-delà de ce qui était dû.

Le droit de succession, celui de mutation et les amendes doivent être acquittés ainsi qu’ils sont liquidés par le préposé en vertu de la loi et conformément à la déclaration. Il ne peut être fait aucune modération ou restitution des droits, si ce n’est dans le cas où la loi aurait été mal appliquée. Dans ce cas la partie intéressée est admise à demander restitution, et l’État est obligé de la faire.

Le droit de succession et celui de mutation ainsi que les amendes devront être acquittés endéans les six semaines, à compter du jour de la signification de la demande en paiement qui, après l’expiration des six semaines accordées pour la rectification de la déclaration, sera faite à la requête du préposé chargé du recouvrement des droits de succession et de mutation, par exploit d’huissier notifié au domicile élu par les parties déclarantes, et en cas de non-déclaration, à celui d’un des héritiers, légataires ou donataires, exécuteurs testamentaires, tuteurs ou curateurs.

A défaut de paiement dans le délai prescrit, il sera payé à titre d’amende, un dixième des droits dus et en outre les frais de l’exploit.

Est exempt du droit de succession et de mutation par décès :

1. Tout ce qui est recueilli ou acquis, en ligne directe ;
2. Tout ce qui est recueilli ou acquis entre époux ;
3. Tout ce qui est recueilli ou acquis dans la succession, si la totalité de la valeur de la succession, distraction faite des dettes, ne s’élève pas au-delà de 1250 euros.

L’impôt ne pourra toutefois pas excéder la moitié du montant de l’actif net qui dépasse la limite indiquée à l’alinéa qui précède.

Jusqu’à ce qu’il soit ultérieurement statué à cet égard par la loi, l’instruction des instances à suivre, soit par les préposés pour le recouvrement des droits et le paiement des amendes, dus en vertu de la présente loi, soit par les parties intéressées pour restitution de droits et amendes perçus, et généralement en tous autres cas, se fera sans le ministère d’avoués ou procureurs, de la manière usitée et prescrite dans les différentes provinces du Grand-Duché, par les lois et règlements actuels, en matière d’enregistrement.

Il y aura prescription :

1. Pour la demande du droit de succession, de celui de mutation et des amendes, à défaut de déclaration, après cinq années, à compter du jour où les délais fixés pour la déclaration par l’article 9, seront expirés.
2. le Grand-Duché le Grand-Duché
3. Pour la demande en restitution des droits et amendes payés, après deux années à compter du jour du paiement.
4. Pour le recouvrement de l’amende encourue, faute de paiement dans le délai fixé par l’article 23, après une année, à compter du jour de la signification de la demande en paiement, faite par le préposé chargé du recouvrement des droits de succession et de mutation.

Les prescriptions seront suspendues par des poursuites judiciaires commencées avant l’expiration des délais ; mais elles seront acquises irrévocablement, si les poursuites commencées sont discontinuées pendant une année et que le délai de la prescription soit expiré.